磁翻闆液位計報道：2011年11月(yuè)10日上午，龍眼城(chéng)社區(qū)五六位婦女(nǚ)就宅基地分(fēn)配問題到居委會找社區(qū)黨支部書(shū)記陳登惠溝通(tōng)，期間雙方發生争執，陳登惠打了(le)其中一位婦女(nǚ)陳×蘭一巴掌，導緻其耳朵出血，被送醫院治療。消息傳開後，被打婦女(nǚ)的(de)親戚朋友數十人(rén)很快(kuài)聚集到居委會找陳登惠論理(lǐ)，其他(tā)居民也(yě)陸續向居委會集中。此後3天，部分(fēn)居民晝夜聚集在居委會。3天裏，陳登惠未能離開居委會大(dà)樓半步，飯食隻能由其家屬送進來(lái)。“陳登惠曾以身體不适爲由，叫救護車想離開居委會，但遭到拒絕。”一位參與事件的(de)社區(qū)居民說。事件起因是龍眼城(chéng)社區(qū)宅基地分(fēn)配問題。随著(zhe)人(rén)口的(de)不斷增長(cháng)，人(rén)地矛盾日益突出，有900多(duō)戶、5000多(duō)人(rén)的(de)龍眼城(chéng)社區(qū)已經10多(duō)年沒有分(fēn)配過宅基地了(le)。爲了(le)滿足居民的(de)建房(fáng)需求，居委會1年前開始向有關部門申請分(fēn)配宅基地。經當地國土及規劃部門批準，龍眼城(chéng)居委會最終選定了(le)位于社區(qū)東西兩側的(de)兩塊土地分(fēn)配給居民作爲宅基地，面積分(fēn)别爲約10680平方米和(hé)約5240平方米。

然而，上述土地隻能滿足400戶左右居民的(de)建房(fáng)需求。由于“僧多(duō)粥少”，居委會在征求居民意見後最終決定通(tōng)過抽簽的(de)方式分(fēn)配這(zhè)批宅基地。東側土地中簽者需按照(zhào)每宗1.5萬元的(de)價格向居委會交納相關費用(yòng)，西側土地中簽者每宗交納1萬元。至11月(yuè)9日，抽簽工作結束，部分(fēn)居民也(yě)已交費确認。11月(yuè)10日，沒有中簽的(de)幾位婦女(nǚ)找到社區(qū)支部書(shū)記陳登惠討(tǎo)要說法。然而，在參加聚集行動的(de)居民中，并不是所有人(rén)都沒有中簽抽到宅基地。一位曾參加聚集行動的(de)龍眼城(chéng)社區(qū)居民說：“通(tōng)過抽簽來(lái)分(fēn)配宅基地是之前大(dà)家同意的(de)，而且大(dà)部分(fēn)人(rén)認爲抽簽過程比較公平，沒抽到的(de)人(rén)再去向居委會索要土地是不妥的(de)。”但當被問及爲何也(yě)要參與圍困居委會的(de)行動時(shí)，他(tā)表示，主要是針對(duì)支部書(shū)記陳登惠，“平時(shí)對(duì)陳登惠不滿的(de)人(rén)想趁這(zhè)次機會表達怨氣。”按照(zhào)該居民的(de)說法，正是因爲陳登惠大(dà)賣集體土地，才使得(de)土地所剩無幾，導緻此次一半以上的(de)人(rén)分(fēn)不到宅基地，“有些家庭幾代人(rén)仍擠在一座老房(fáng)子裏居住。”

官方出面平息事态，11月(yuè)10日，黃(huáng)岡鎮政府成立了(le)由黨政辦、财政所、綜治辦、國土所、城(chéng)建辦等部門組成的(de)工作組進駐龍眼城(chéng)社區(qū)，做(zuò)群衆的(de)思想工作。10日傍晚，饒平縣縣長(cháng)辜廣生率領縣主要領導到現場(chǎng)與群衆溝通(tōng)。11、12日，在龍眼城(chéng)社區(qū)居委會聚集的(de)居民逐漸減少。13日，事件被平息。11月(yuè)16日，黃(huáng)岡鎮委黃(huáng)委員(yuán)說：“不管龍眼城(chéng)社區(qū)采用(yòng)怎樣的(de)方式分(fēn)配宅基地，隻要分(fēn)配方案是經過群衆認可(kě)的(de)，其結果就應該得(de)到尊重和(hé)接受。”對(duì)于有居民指陳登惠出賣社區(qū)土地的(de)問題，黃(huáng)委員(yuán)認爲，随著(zhe)饒平縣城(chéng)城(chéng)區(qū)範圍的(de)擴大(dà)，龍眼城(chéng)社區(qū)的(de)部分(fēn)土地被征爲建設用(yòng)地，而不是被私自賣掉的(de)，“有群衆所說的(de)土地被賤賣，其實是指征地時(shí)發放的(de)土地補償款與目前土地價格之間存在差距。随著(zhe)這(zhè)幾年本地房(fáng)價的(de)上漲及城(chéng)市基礎設施的(de)完善，被征土地價格上漲是可(kě)以理(lǐ)解的(de)。”他(tā)同時(shí)表示，“群衆有什(shén)麽訴求，可(kě)以通(tōng)過正當的(de)途徑向政府有關部門反映，鎮裏的(de)工作組将繼續耐心聽(tīng)取各方意見，逐一解決群衆反映的(de)問題。”

磁翻闆液位計報道：轉賣謀利引發不滿，龍眼城(chéng)社區(qū)此次因宅基地分(fēn)配發生糾紛，當地其他(tā)社區(qū)(村(cūn))的(de)情況又是怎樣呢(ne)？據了(le)解，社區(qū)(村(cūn))集體向居（村(cūn)）民分(fēn)配宅基地前，一般需經過國土和(hé)規劃部門批準，審查是否符合當地土地利用(yòng)和(hé)城(chéng)鄉建設的(de)的(de)整體規劃。經批準後，各社區(qū)(村(cūn))選定待分(fēn)配土地，由居(村(cūn))委會召開黨員(yuán)代表大(dà)會和(hé)居（村(cūn)）民代表大(dà)會，討(tǎo)論分(fēn)配宅基地的(de)方式。據黃(huáng)岡鎮政府有關官員(yuán)介紹，當地大(dà)部分(fēn)社區(qū)(村(cūn))都如龍眼城(chéng)社區(qū)一樣，采取抽簽方式分(fēn)配宅基地，個(gè)别社區(qū)(村(cūn))則采用(yòng)競标的(de)方式。分(fēn)到宅基地的(de)居（村(cūn)）民，一般需要交納一定的(de)錢給居(村(cūn))委會，由居（村(cūn)）委會統一完成安裝水(shuǐ)電、修路等工作。而宅基地被分(fēn)配給居（村(cūn)）民後，其處置方式居(村(cūn))委會則很難幹涉。有人(rén)送給親戚，有人(rén)拿去賣給别人(rén)，龍眼城(chéng)社區(qū)就有居民把此次抽到的(de)宅基地以每宗5萬元價格轉賣給别人(rén)，這(zhè)也(yě)是引起其他(tā)未中簽者不滿的(de)一個(gè)重要原因。