壓力變送器報道：經過調查和(hé)實驗，動車信号技術和(hé)設備可(kě)以說沒有問題，最大(dà)的(de)問題是人(rén)員(yuán)和(hé)管理(lǐ)的(de)問題。”

　　“同樣的(de)設備在别的(de)地方也(yě)在用(yòng)，都沒有出現故障。他(tā)們整個(gè)管理(lǐ)體制和(hé)觀念都有問題。”

　　“當時(shí)7分(fēn)鐘(zhōng)雷擊了(le)100多(duō)次，這(zhè)是一個(gè)方面，但組織管理(lǐ)問題是主要問題。設備平時(shí)沒有好好保養，在雷擊之後出現了(le)故障。”

　　本報訊(記者 韓旭)昨天距離溫州動車事故發生已經120天，也(yě)是動車事故調查報告遞交的(de)截止日期。事故調查專家組副組長(cháng)王夢恕透露，技術層面的(de)動車事故調查報告已經于9月(yuè)底完成并遞交，調查結果颠覆了(le)此前認爲信号技術存在缺陷導緻事故的(de)說法，并提出組織和(hé)管理(lǐ)不善是動車事故形成的(de)主因。

　　技術報告9月(yuè)底已遞交

　　根據2007年頒布的(de)國務院493号令《生産安全事故報告和(hé)調查處理(lǐ)條例》規定，造成30人(rén)以上死亡，或者100人(rén)以上重傷(包括急性工業中毒)，或者1億元以上直接經濟損失的(de)事故爲特别重大(dà)事故。按照(zhào)特别重大(dà)事故調查程序，事故調查組應當自事故發生之日起60日内提交事故調查報告；特殊情況下(xià)，提交事故調查報告的(de)期限可(kě)以适當延長(cháng)，但延長(cháng)的(de)期限最長(cháng)不超過60日。也(yě)就是說，從7月(yuè)23日至昨天，已滿調查報告需要提交的(de)120日之期。

　　溫州動車事故調查專家組副組長(cháng)王夢恕昨日透露，由專家組負責撰寫的(de)技術層面的(de)動車事故調查報告已經于9月(yuè)底完成并遞交，動車調查報告餘下(xià)的(de)責任認定問題和(hé)處罰問題均由相關部門研究後給出處理(lǐ)意見，國務院批複後會發布。

　　根據國務院493号令，特别重大(dà)事故中，負責調查的(de)人(rén)民政府在收到調查報告後30日内作出批複，特殊情況下(xià)可(kě)以适當延長(cháng)，但延長(cháng)時(shí)間不超過30天。

　　組織管理(lǐ)不善是主因

　　據專家組副組長(cháng)王夢恕介紹，調查報告中事故的(de)主要原因将此前的(de)對(duì)設備和(hé)技術問題的(de)質疑扭轉了(le)，組織管理(lǐ)不善将成爲動車事故的(de)主要原因。

　　“經過調查和(hé)實驗，動車信号技術和(hé)設備可(kě)以說沒有問題，最大(dà)的(de)問題是人(rén)員(yuán)和(hé)管理(lǐ)的(de)問題。”王夢恕強調，當地管理(lǐ)部門沒有将設備進行很好的(de)管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)，造成設備損壞出現故障，加上故障後人(rén)工操作不當，釀成了(le)最後的(de)慘劇。

　　調查過程

　　壓力變送器報道：現場(chǎng)實車模拟再現事故經過

　　7·23甬溫線動車事故發生後，國務院及相關部門立即成立了(le)事故調查組。事故調查組下(xià)設技術組、管理(lǐ)組、綜合組，同時(shí)聘請了(le)國内權威專家組成專家組。

　　據動車事故調查組專家組成員(yuán)介紹，事故發生後，調查組立即對(duì)事故車輛殘骸等有關物(wù)證、數據資料進行了(le)封存和(hé)保護，同時(shí)調取解讀分(fēn)析了(le)事故前後的(de)錄音(yīn)資料以及機車綜合無線通(tōng)信設備等裝置、儀器、設備的(de)全部信息。

　　爲了(le)能夠更詳盡更客觀地掌握事發時(shí)的(de)數據，調查組還(hái)通(tōng)過搭建數據平台再現了(le)7月(yuè)23日甬溫線設備發生故障時(shí)的(de)狀況，還(hái)在甬溫線永嘉站至溫州南(nán)站間進行了(le)事故現場(chǎng)實車模拟再現試驗。

　　對(duì)話(huà)·動車事故調查專家組副組長(cháng)王夢恕

　　“整個(gè)管理(lǐ)體制和(hé)觀念都有問題”

　　京華時(shí)報：根據國務院493号令相關規定推算(suàn)，動車事故調查報告遞交的(de)截止日期是11月(yuè)20日，目前這(zhè)份報告進展到什(shén)麽程度了(le)？

　　王夢恕：我們負責的(de)技術層面的(de)動車事故調查報告早就完成了(le)，剩下(xià)的(de)都是國務院來(lái)管的(de)。

　　京華時(shí)報：是什(shén)麽時(shí)候遞交的(de)？

　　王夢恕：大(dà)概9月(yuè)份就已經遞交了(le)。由于這(zhè)個(gè)報告除了(le)技術上的(de)調查意見，還(hái)牽扯到一些處理(lǐ)意見，有責任和(hé)處罰的(de)問題，所以現在還(hái)沒出來(lái)。

　　京華時(shí)報：網上一直在說，動車事故主要是信号系統失靈釀成了(le)最後的(de)悲劇，那麽專家組給出的(de)技術層面的(de)調查報告中，動車事故形成的(de)主要原因是什(shén)麽？

　　王夢恕：原來(lái)一直說事故是技術問題，但現在不是技術問題，而是組織管理(lǐ)問題。設備壞掉了(le)，人(rén)工操作也(yě)出現了(le)問題，這(zhè)些都不是技術的(de)問題。現在調子已經改變了(le)，改變以後就要再去查這(zhè)些問題(組織管理(lǐ)和(hé)人(rén)員(yuán)方面)了(le)。

　　京華時(shí)報：您說的(de)組織管理(lǐ)問題具體是什(shén)麽？

　　王夢恕：當地管理(lǐ)部門的(de)問題，那麽好的(de)設備交給他(tā)們沒有好好管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)，造成設備壞掉了(le)。設備壞了(le)之後，人(rén)工操作也(yě)出現問題。同樣的(de)設備在别的(de)地方也(yě)在用(yòng)，都沒有出現故障。他(tā)們整個(gè)管理(lǐ)體制和(hé)觀念都有問題。

　　京華時(shí)報：之前有一種說法是雷擊引發了(le)這(zhè)次事故，您怎麽看這(zhè)個(gè)問題？

　　王夢恕：當時(shí)7分(fēn)鐘(zhōng)雷擊了(le)100多(duō)次，曆史上是沒有的(de)，這(zhè)是一個(gè)方面。但組織管理(lǐ)問題是主要問題。設備平時(shí)沒有好好保養，在雷擊之後出現了(le)故障。

　　京華時(shí)報：7分(fēn)鐘(zhōng)雷擊100多(duō)次的(de)狀況在設計時(shí)沒有考慮到嗎？

　　王夢恕：這(zhè)麽大(dà)雷擊量是平時(shí)模拟時(shí)沒有預計到的(de)特殊情況，曆史上是沒有出現過的(de)。

　　京華時(shí)報：事故發生後，針對(duì)防雷擊技術，将會對(duì)設備有哪些改進和(hé)技術上的(de)提高(gāo)？

　　王夢恕：包含的(de)内容很多(duō)。這(zhè)個(gè)因素要考慮，也(yě)要改進，但目前還(hái)在研究。

　　京華時(shí)報：從技術角度出發，那麽大(dà)的(de)雷擊量可(kě)以通(tōng)過改進而應對(duì)嗎？

　　王夢恕：那麽大(dà)的(de)雷擊量我要讓它擊不壞當然可(kě)以了(le)，但技術成本的(de)投入太大(dà)也(yě)需要考慮，畢竟這(zhè)是個(gè)别現象。就像地震9級來(lái)了(le)，那北(běi)京修房(fáng)子我們是按照(zhào)9級修還(hái)是按8級(抗震标準)來(lái)修？這(zhè)個(gè)問題是需要研究的(de)問題。

　　壓力變送器報道：新聞回放

　　◇7月(yuè)23日晚8點30分(fēn)，在甬溫線永嘉站至溫州南(nán)站間，北(běi)京南(nán)至福州D301次列車與杭州至福州南(nán)D3115次列車發生追尾事故。截至7月(yuè)29日，事故已造成40人(rén)死亡，200多(duō)人(rén)受傷。

　　◇7月(yuè)27日，國務院總理(lǐ)溫家寶主持召開國務院常務會議(yì)，對(duì)“7·23”甬溫線特别重大(dà)鐵路交通(tōng)事故提出，調查處理(lǐ)工作要公開、透明(míng)，結果向社會公布，給人(rén)民群衆一個(gè)真誠負責任的(de)交代。

　　◇7月(yuè)28日，溫州動車事故國務院調查組全體會議(yì)召開。上海鐵路局局長(cháng)發言稱，經初步調查顯示，由于溫州南(nán)站信号燈設備存在缺陷，遭雷擊發生故障後信号系統失靈引發追尾事故。國家安監總局副局長(cháng)王德學表示，調查組要争取在9月(yuè)中旬向社會公布事故調查結果。

　　◇8月(yuè)初，國家安監總局總工程師、新聞發言人(rén)黃(huáng)毅做(zuò)客人(rén)民網強國論壇時(shí)表示，“7·23”動車事故并非一場(chǎng)自然災害，而是一起特别重大(dà)的(de)鐵路交通(tōng)運輸事故，凸顯了(le)鐵路方面在事故當中所暴露出來(lái)的(de)安全管理(lǐ)上的(de)漏洞和(hé)問題。

　　◇9月(yuè)21日，國務院“7·23”甬溫線特别重大(dà)鐵路交通(tōng)事故調查組首次發布調查進展情況，表示已召開分(fēn)析會、論證會、研討(tǎo)會等各種會議(yì)200餘次，調閱相關資料近1300件，形成各種專項調查報告及相關文字材料近200萬字。