渦街(jiē)流量計與電磁流量計聯合報道：國務院法制辦昨日公布機關事務管理(lǐ)條例征求意見稿，首次拟就機關事務管理(lǐ)設立行政法規。條例明(míng)确了(le)節約、公開、反對(duì)奢華并接受公衆監督的(de)原則。

　　對(duì)于公衆關注的(de)“三公”經費，征求意見稿明(míng)确縣級以上政府應當将公務接待費、公務用(yòng)車購(gòu)置和(hé)運行費、因公出國(境)費納入預算(suàn)管理(lǐ)。公開征求意見截止日期爲12月(yuè)21日。

　　預算(suàn)編制尚無“三公”科目

　　中央政府今年首次公開了(le)去年“三公”經費的(de)總額，此後各部委公開了(le)“三公”經費去年的(de)決算(suàn)和(hé)今年的(de)預算(suàn)，個(gè)别省也(yě)按照(zhào)中央政府和(hé)部門的(de)做(zuò)法進行了(le)公開。

　　不過這(zhè)些公開的(de)“三公”經費，事實上在部門的(de)預算(suàn)表中是沒有顯示的(de)，按照(zhào)目前的(de)預算(suàn)編制方法，并沒有專門的(de)“三公”經費科目，“三公”經費分(fēn)散在部門預算(suàn)的(de)不同科目中，目前公開的(de)“三公”經費，均爲将分(fēn)散的(de)支出彙總後得(de)出的(de)結果。

　　拟禁攤派、轉嫁經費用(yòng)于“三公”

　　“三公”經費公開後，即有學者質疑其真實性，因爲沒有專門的(de)預算(suàn)科目，難以避免部門通(tōng)過挪用(yòng)其他(tā)資金甚至向其他(tā)單位轉嫁費用(yòng)的(de)可(kě)能。

　　這(zhè)種情況或許會改變，征求意見稿規定，“三公”經費不僅要納入預算(suàn)管理(lǐ)，政府各部門應當根據工作需要和(hé)機關運行經費預算(suàn)，制定“三公”支出計劃。

　　政府各部門不得(de)挪用(yòng)其他(tā)預算(suàn)資金用(yòng)于“三公”，不得(de)以任何形式向下(xià)級單位或者其他(tā)單位攤派、轉嫁相關費用(yòng)。

　　征求意見稿亦明(míng)确了(le)“三公”經費公開制度，要求縣級以上政府應當建立健全機關運行經費支出公開制度，定期公布“三公”經費的(de)預算(suàn)、決算(suàn)、績效考評情況。

　　渦街(jiē)流量計與電磁流量計聯合報道：■ 關鍵詞

　　因公出國 禁無實質内容出國考察

　　征求意見稿明(míng)确規定，政府各部門應當執行國家有關因公出國(境)的(de)規定，對(duì)出訪事由、内容、必要性和(hé)日程安排進行審查，不得(de)安排無實質内容的(de)一般性考察和(hé)培訓，減少因公出國(境)團組、人(rén)員(yuán)數量和(hé)在國(境)外停留時(shí)間。

　　政府各部門工作人(rén)員(yuán)因公出國(境)，不得(de)挪用(yòng)資金，不得(de)接受企事業單位的(de)資助，不得(de)向下(xià)級單位或者其他(tā)單位攤派、轉嫁費用(yòng)。政府各部門應當向本級人(rén)民政府外事、财政、審計、監察等部門報告本部門每年因公出國(境)的(de)團組和(hé)人(rén)員(yuán)數量、經費使用(yòng)情況。

　　政府采購(gòu) 禁購(gòu)奢侈品、豪華辦公樓

　　征求意見稿對(duì)采購(gòu)标準方面給出了(le)原則規定，政府各部門在滿足機關運行基本需求的(de)前提下(xià)，應當采購(gòu)中低檔的(de)貨物(wù)和(hé)服務，不得(de)采購(gòu)奢侈品、購(gòu)建豪華辦公用(yòng)房(fáng)或者超範圍、超标準采購(gòu)服務。采購(gòu)價格方面，政府集中采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務的(de)價格應當低于同類貨物(wù)和(hé)服務的(de)市場(chǎng)平均價格。

　　渦街(jiē)流量計與電磁流量計聯合報道：針對(duì)化(huà)整爲零規避集中采購(gòu)的(de)做(zuò)法，征求意見稿明(míng)确禁止，政府各部門采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的(de)政府采購(gòu)項目，應當委托政府集中采購(gòu)機構采購(gòu)；不得(de)違反規定自行采購(gòu)或者以化(huà)整爲零等方式規避政府集中采購(gòu)。

　　公車消費 不得(de)接受企業捐贈車輛

　　征求意見稿要求政府各部門應當配備符合經濟适用(yòng)、節能環保等要求的(de)中低檔公務用(yòng)車，不得(de)超編制、超标準配備公務用(yòng)車；除地理(lǐ)環境和(hé)工作性質特殊外，不得(de)配備越野車；不得(de)爲公務用(yòng)車增加高(gāo)檔配置或者豪華内飾；不得(de)借用(yòng)、占用(yòng)下(xià)級單位或者其他(tā)單位的(de)車輛，不得(de)接受企業捐贈的(de)車輛。

　　此外，針對(duì)公車運行成本高(gāo)的(de)問題，征求意見稿要求政府各部門對(duì)公務用(yòng)車油耗、維修保養費用(yòng)實行單車核算(suàn)。公務用(yòng)車的(de)油耗和(hé)維修保養費用(yòng)不得(de)高(gāo)于社會平均水(shuǐ)平。