孔闆流量計報道：居民扔生活垃圾需要付費。昨天，市人(rén)大(dà)常委會第28次會議(yì)在經過兩次審議(yì)後表決通(tōng)過《北(běi)京市生活垃圾管理(lǐ)條例》，确定了(le)建立生活垃圾分(fēn)類和(hé)付費制度。其中明(míng)确居民混合生活垃圾要多(duō)付費，具體付費辦法還(hái)需由市政府再行制定。該條例将于明(míng)年3月(yuè)1日起實施。據了(le)解，在今年針對(duì)該條例初次審議(yì)時(shí)，就明(míng)确指出生活垃圾付費将采取計量收費、分(fēn)類計價的(de)方式，即多(duō)排放多(duō)付費、少排放少付費，混合垃圾多(duō)付費、分(fēn)類垃圾少付費。昨天，市市政市容委副主任陳玲明(míng)确表示，垃圾收費先從單位試點，針對(duì)居民的(de)收費方案正在研究。

拒付費屬于違法，昨天，這(zhè)一針對(duì)生活垃圾處理(lǐ)收費制度被正式确定下(xià)來(lái)，并進一步明(míng)确了(le)政府、單位、家庭和(hé)個(gè)人(rén)在本市生活垃圾處理(lǐ)工作中的(de)責任。根據條例，鄉鎮人(rén)民政府和(hé)街(jiē)道辦事處負責本轄區(qū)内生活垃圾的(de)日常管理(lǐ)工作，指導村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會組織動員(yuán)轄區(qū)内單位和(hé)個(gè)人(rén)參與生活垃圾減量、分(fēn)類工作。這(zhè)部經由市人(rén)大(dà)常委會審議(yì)通(tōng)過的(de)本市生活垃圾管理(lǐ)條例，是國内首部以立法形式規範垃圾處理(lǐ)行爲的(de)地方性法規。垃圾分(fēn)類、收費的(de)基本原則被以立法的(de)形式最終确定下(xià)來(lái)。其中，表決稿中明(míng)确“垃圾分(fēn)類居民有責”，并以立法形式規定，産生生活垃圾的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)應當按照(zhào)規定繳納生活垃圾處理(lǐ)費，否則屬于違法。

付費從單位試點，陳玲表示，垃圾收費先從單位試點，針對(duì)居民的(de)收費方案正在研究。社會單位的(de)垃圾收費試點方案已經制訂，将在合适時(shí)間出台，單位實行源頭計量收費，以此明(míng)确責任，鼓勵減量。針對(duì)目前一些省市試點捆綁收費的(de)方式，陳玲表示，這(zhè)種方式解決了(le)收費收繳率問題，但并沒有解決減量減費問題，因此鼓勵減量的(de)目的(de)沒有達到，不傾向采取捆綁收費的(de)方式。

餐廚垃圾被嚴管，針對(duì)餐廚垃圾的(de)處理(lǐ)，條例明(míng)确規定， 本市應當建立健全對(duì)餐廚垃圾的(de)全程監管和(hé)執法聯動機制，并按照(zhào)屬地負責的(de)原則納入網格化(huà)管理(lǐ)。餐飲服務單位應當單獨收集餐廚垃圾，并委托有資質的(de)生活垃圾收集、運輸、處理(lǐ)專業服務單位進行集中處理(lǐ)。違規者由城(chéng)市管理(lǐ)綜合執法部門責令停業整頓，并可(kě)處5000元以上5萬元以下(xià)罰款。此外，使用(yòng)未經無害化(huà)處理(lǐ)的(de)餐廚垃圾飼養畜禽，或者生産、銷售、使用(yòng)以餐廚廢棄食用(yòng)油脂爲原料的(de)食用(yòng)油的(de)，由相關行政主管部門依據各自職責依法予以查處；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

孔闆流量計報道：不分(fēn)類回收罰款，條例規定，再生資源回收經營者未公示可(kě)回收物(wù)目錄或者未分(fēn)類貯存物(wù)品的(de)，由區(qū)縣商務行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的(de)，可(kě)處1000元以上1萬元以下(xià)罰款。無資質的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)違反規定收集、運輸餐廚垃圾的(de)，由城(chéng)市管理(lǐ)綜合執法部門暫扣其車輛，沒收違法收運的(de)餐廚垃圾，并可(kě)處5000元以上5萬元以下(xià)的(de)罰款。生活垃圾集中轉運、處理(lǐ)設施未按照(zhào)要求接收生活垃圾，或者未進行分(fēn)類處理(lǐ)的(de)，由城(chéng)市管理(lǐ)綜合執法部門責令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下(xià)罰款。同時(shí)，增加舉報人(rén)獎勵制度。市市政市容行政主管部門應當向社會公布舉報和(hé)投訴電話(huà)、信箱和(hé)電子郵件地址，依法處理(lǐ)有關生活垃圾管理(lǐ)方面的(de)舉報和(hé)投訴。舉報違反生活垃圾管理(lǐ)行爲，經查證屬實的(de)，對(duì)舉報人(rén)給予獎勵。

付費标準：市人(rén)大(dà)常委會相關處室負責人(rén)表示，居民垃圾分(fēn)類随著(zhe)配套處理(lǐ)設施的(de)建設，工作在逐步推進。市發改委等相關政府部門已經成立了(le)垃圾收費改革小組，正在研究探索本市垃圾收費制度改革，至于何時(shí)制定出垃圾收費新标準，還(hái)需要一個(gè)調研過程，尚沒有具體的(de)時(shí)間表。該負責人(rén)舉例稱，外省市有将生活垃圾處理(lǐ)費與水(shuǐ)費進行捆綁收取，這(zhè)些都需要慎重考慮，不能簡單借鑒。預計到2015年，本市建成大(dà)型綜合焚燒廠後，末端處理(lǐ)設施完善了(le)，針對(duì)居民個(gè)人(rén)的(de)前端垃圾分(fēn)類就顯得(de)尤爲重要。屆時(shí)，生活垃圾的(de)分(fēn)類标準也(yě)有可(kě)能随之變化(huà)，在原則和(hé)方式都明(míng)朗之後，收費的(de)方式、标準也(yě)會清晰起來(lái)。

付費方式：條例規定，本市按照(zhào)多(duō)排放多(duō)付費、少排放少付費，混合垃圾多(duō)付費、分(fēn)類垃圾少付費的(de)原則，逐步建立計量收費、分(fēn)類計價、易于收繳的(de)生活垃圾處理(lǐ)收費制度，加強收費管理(lǐ)，促進生活垃圾減量、分(fēn)類和(hé)資源化(huà)利用(yòng)。關于生活垃圾居民如何付費的(de)問題，自條例在市法制辦征求意見時(shí)便引發社會的(de)廣泛關注，同時(shí)在人(rén)大(dà)常委會會議(yì)兩次審議(yì)期間，其收費的(de)标準也(yě)被多(duō)次修改。而最後通(tōng)過的(de)條例删去了(le)此前拟規定的(de)“居民亂扔垃圾最高(gāo)罰200元”的(de)相關條文，但現在亂扔垃圾，個(gè)人(rén)仍将按市容條例被處罰。

混合垃圾多(duō)付費是懲罰措施，市人(rén)大(dà)常委會相關處室負責人(rén)解釋說，混合垃圾多(duō)付費是爲了(le)與垃圾分(fēn)類政策相銜接，并不是爲罰錢。該負責人(rén)解釋，生活垃圾資源化(huà)無害化(huà)處理(lǐ)的(de)源頭是垃圾分(fēn)類，這(zhè)一條款是在引導居民進行垃圾分(fēn)類。雖然目前本市垃圾分(fēn)類、運輸、處理(lǐ)的(de)鏈條還(hái)沒有建立起來(lái)，但是确立垃圾分(fēn)類的(de)原則不能改變。而如果在原則機制确立起來(lái)後，垃圾分(fēn)類做(zuò)得(de)不好，就要多(duō)承擔一定的(de)垃圾處理(lǐ)費。

居民亂扔垃圾罰款爲何删減，市人(rén)大(dà)常委會相關處室負責人(rén)表示，條例在垃圾分(fēn)類、收費方面并沒有對(duì)個(gè)人(rén)行爲設置罰則，也(yě)是基于目前的(de)情況做(zuò)的(de)綜合考慮。目前，居民垃圾分(fēn)類之所以還(hái)不能順利推行，與本市的(de)垃圾處理(lǐ)設施不完善有關。在生活垃圾還(hái)以填埋爲主的(de)情況下(xià)，即使居民源頭進行分(fēn)類也(yě)達不到好的(de)處理(lǐ)效果。如果在這(zhè)種情況下(xià)一味強制要求居民分(fēn)類并設置罰則，居民也(yě)很難接受。目前居民年付垃圾費僅36元

孔闆流量計報道：昨天，北(běi)京市市政市容委固廢處負責人(rén)表示，按現有規定，目前北(běi)京居民每戶每月(yuè)垃圾費3元，外地在京人(rén)員(yuán)每月(yuè)每人(rén)2元。該筆費用(yòng)包含在物(wù)業費中，沒有物(wù)業的(de)小區(qū)由樓長(cháng)收取。但實際上，随著(zhe)北(běi)京市垃圾困局的(de)日益嚴重，垃圾處理(lǐ)設施的(de)投放跟不上垃圾産生量，居民生活垃圾費用(yòng)的(de)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北(běi)京市在垃圾前端清運和(hé)後端的(de)處理(lǐ)投入。也(yě)不利于居民減少垃圾投放和(hé)垃圾分(fēn)類。該負責人(rén)表示，居民生活垃圾計量收費的(de)标準會參考現有的(de)36元/年，也(yě)就是說如果居民非常注意垃圾減量，同時(shí)做(zuò)好垃圾分(fēn)類，可(kě)能每年的(de)垃圾費還(hái)會低于現有的(de)36元。但如果做(zuò)得(de)不好，肯定會多(duō)付費。針對(duì)如何收取生活垃圾計量費，該負責人(rén)表示，今後垃圾費将從物(wù)業費中剝離，物(wù)業将收取一定的(de)清運費，但居民還(hái)要單獨交垃圾産生費。“肯定不會與物(wù)業費捆綁收取，因爲如果計量，必須要單獨計價收費，将考慮采用(yòng)一種方便容易的(de)收繳方式收取。目前本市正在參考世界各地的(de)先進計量方式。”